据介绍，2006年12月5日阳朔一尺水实业投资开发有限公司以挂牌方式取得总面积10723.02平方米，总价款人民币3000万元的阳朔西郎山饭店地块的酒店综合用地使用权。按照当天双方签订的《确认书》及《出让合同》都明确约定了该宗土地用途为“酒店综合用地”、“出让年限为五十年”以及“在出让年限内不得改变土地规划用途和分割转让土地使用权”。

　　阳朔县政府称，阳朔一尺水实业投资开发有限公司在随后的酒店建设中，未经有关行政主管部门批准，擅自改变土地使用性质，在没有获得商品房预售许可证的情况下，在县城主要街道路灯悬挂“产权式酒店”广告牌，公开建立“尺水街销售展厅”，招揽销售房屋及铺面的VIP预售卡，将酒店综合用地实施房地产开发。监管部门认为其行为违反出让合同关于“不得分割转让土地使用权”的规定，进行制止。一尺水公司不服，向该县政府提出“项目按产权式酒店开展业务”的申请，被拒绝后向桂林市中级人民法院提起行政诉讼，桂林市中级人民法院经审理后，维持了阳朔县政府的批复决定。

　　今年3月3日及7月23日上午，阳朔一尺水公司葛某等4人纠集部分员工，先后在桂林和南宁组织非法示威活动，拉扯白布黑字横幅，恶意诋毁阳朔县委、县政府及主要县领导，造成极其恶劣的影响。

　　阳朔一尺水公司的系列举动，引起了当地警方的高度重视。桂林市公安局经调查发现一尺水公司部分员工涉嫌非法示威活动，决定对该示威活动进行立案侦查。7月30日早上9点，专案组成员先后在该公司桂林集团公司和阳朔公司项目实施地，对17名参与非法活动的人员进行了传唤调查。最后，公安机关对涉案的4名组织者和直接责任人依照法律执行行政拘留措施，对12名违法人员进行了批评教育。